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筑牢从严治*的*治根基——写在*的十八届六中全会召开之际
来源:人民日报 作者:任仲平 发布时间:2016-10-24 11:19 点击量:4178

 

    (一)最艰难的成功,不是超越别人,而是战胜自己;最可贵的坚持,不是历经磨难,而是保持初心。

  从神舟飞船把中国航天员送到“天宫”,到中国高铁不断创造新的世界纪录;从“一带一路”打开合作共赢的筑梦空间,到G20杭州峰会留下的中国印记……刚刚过去的这些日子,人们为“行进中国”的脚步震撼之时,也把目光投向中国的执**。

  今年国庆期间,一位英国经济学家给出的两组数据令人印象深刻:1949年到1976年,27年间中国人均预期寿命增长31岁;1978年至2014年,作为衡量物质生活水准的消费水平,年均增长率是7.9%,比任何国家都高。“中国共产*领导下的中国所取得的社会成就,和人类历史上任何国家相比都是最伟大的”。观察家感叹,“只有理解了中国共产*,才能真正理解中国”。

  这个走过95年历程的世界第一大执**,也时刻面临着如何理解自身的命题。如果说,带领一个13亿多人口的大国实现现代化,是人类历史上不曾有过的壮丽征程;那么,让一个*员比德国等欧洲大国人口都多的大*时刻保持初心、不断焕发生机,无疑更是一个世界级的挑战。

  打铁还需自身硬。*的十八大以来,涤荡“四风”,*风*风为之一新;铁腕反腐,*心民心为之一振;强调“四个意识”,加强*的团结统一,维护坚强领导核心;践行群众路线,倡导“三严三实”,推动“两学一做”,深化*内教育,锻造合格*员……中国共产*全面从严治*,严肃*内*治生活、净化*内*治生态,展示出非凡的*治智慧和*治勇气。

  治国必先治*,治*务必从严。在建*95周年庆祝大会上,*总*再次强调:“管*治*,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严”。十八届三中、四中、五中全会分别聚焦全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会之后,即将召开的十八届六中全会,正是要研究全面从严治*重大问题,制定新形势下*内*治生活准则、修订*内监督条例,严肃*内生活,筑牢全面从严治*的*治根基。

  (二)“*要管*,首先要从*内*治生活管起;从严治*,首先要从*内*治生活严起。”为什么在管*治*中,*内*治生活被放在首要的位置?

  1981年,人民日报刊发时任*纪委常务*黄克诚的《关于*风问题》一文,提到这样一个细节:抗战时期,毛*用电台指挥工作,“嘀嗒、嘀嗒”就是毛*和**的声音,全*全军同志都无条件地执行。

  为什么仅凭“嘀嗒、嘀嗒”,就能运筹帷幄、决胜千里,让全*行动如一人?这是因为,延安时期,严肃的*内*治生活、有效的*内思想教育,扭转了长期存在的主观主义、宗派主义、官僚主义不正之风,全*“如同一个和睦的家庭一样,如同一块坚固的钢铁一样”,向**看齐,维护*权威、贯彻*指令,为着共同的目标而奋斗。

  “烟雨楼台,革命萌生,此间曾著星星火;风云世界,逢春蛰起,到处皆闻殷殷雷。”从古田会议首次提出*内生活*治化、科学化,到延安整风建立*内*治生活的制度基础,再到改革开放之初制定《关于*内*治生活的若干准则》,95年来,一代又一代共产*人在*内*治生活这个大熔炉中,锤炼*性、砥砺品格,回答着这样的关键性问题:*员如何坚守誓词,成为“*治上的明白人”?我们*如何自我完善,成为一个“郑重的*”?

  25年前,一场“平静的葬礼”将苏联埋葬。历史的经验和教训,让人深刻认识到*内*治生活的重要性:健康的*治生活、严密的组织纪律,助力苏联战胜德国法西斯、取得社会主义建设伟大成就;从官僚化、等级化,到放弃民主集中制、取消马克思主义指导地位,苏共亡国亡*也与*内*治生活失序失常有关。列宁曾说,“徒有其名的*员,就是白给,我们也不要”。决定*的战斗力的,不仅是*员数量,更重要的是质量。严肃*内*治生活,正是要让马克思主义**既有真理的力量,又有人格的力量,既有崇高的理想,又有严明的纪律,在关键时刻信得过、靠得住、顶得上。

  实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明*的纪律……这些长期探索形成的治*经验,是*内*治生活的基本规范。什么时候严肃对待这些规范,就能形成“又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼”的*治局面。反观*内*治生活不正常的时期,往往也是*治错误集中爆发的时期。“左”倾路线大行其道,“反右”扩大化、大跃进,乃至文化大革命,给*的建设和国家发展造成重大损失,无一例外都是*内*治生活出了问题。

  在许多人看来,建*95年、执*67年的中国共产*,依然是“亚洲乃至全世界最有活力的**”。探求中国共产*的秘密,一个关键就在于,中国共产*能以经常性、严肃性的*内*治生活,实现*内团结,统一*内意志,并把这个意志上升为国家意志——即便只是简单的“嘀嗒、嘀嗒”声。

  (三)“难道我们还欢迎任何*治的灰尘、*治的微生物来玷污我们的清洁的面貌和侵蚀我们的健全的肌体吗?”1945年4月,“抗战胜利后的中国向何处去”成为一个关键问题,毛泽东在《论联合*》一文中这样发问。

  “执**应该是一个什么样的*,执**的*员应该怎样才合格,*怎样才叫善于领导?”1980年2月,改革开放大幕初启,中国迈开追赶世界的步伐,邓小平在*的十一届五中全会上这样发问。

  “你们都知道温水煮青蛙的故事吧?”“杭州雷峰塔是怎么倒掉的?”2013年9月,中国正走向世界舞台*,朝着民族复兴迈进,*在河北省委常委班子专题民主生活会上这样发问。

  三个历史时期,三次深刻发问,贯穿其中的,是深切的忧患意识,是治*的责任担当。而不断发展的,则是对不同时代命题的深刻把握、对不同阶段任务的深邃思考。*的十八大以来,以*同志为总*的**,既赓续我们*95年形成的优良传统,又适应新时期的新特点、新挑战,就严肃*内*治生活提出了一系列新论断新要求——

  视之为*旺盛生机的“动力源泉”,喻之为*优良作风的“生成土壤”,强调这是我们*区别于其他非马克思主义**的“鲜明标志”……*总*进一步指出了*内*治生活的重要性,对*而言,这是“解决*内自身问题的重要途径”;对*员而言,这能不断增强*性,筑牢立身、立业、立言、立德的基石。深刻认识严肃*内*治生活的重大作用,深刻认识*内*治生活不正常的严重后果,才能不断去“杂质”,全力防“污染”,保持*的先进性纯洁性。

  “固本培元”,加强思想*治建设;“激浊扬清”,让歪风邪气无所遁形;“立规明矩”,把纪律和规矩挺在前面;“以上率下”,领导带头立标杆、作示范;“继承创新”,赓续优良传统、不断改进创新……*总*进一步提出了*内*治生活的方法论,围绕坚持*的*治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格*的组织生活等重点内容展开,保证我们*能不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

  “讲*治是突出的特点和优势”“做*治上的明白人”,增强*治意识;“把工作放到大局中去思考、定位、摆布”,增强大局意识;“**军民学,东西南北中,*是领导一切的”,增强核心意识;“经常、主动向**看齐,向*的理论和路线方针*策看齐”,增强看齐意识……十八大以来,严肃的*内*治生活,让“四个意识”成为8800多万*员的“思想底色”,使全*更紧密地凝聚在一起、团结在一起,使我们*始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  (四)《论语》中说:“君子三年不为礼,礼必坏;三年不为乐,乐必崩”。如果*内*治生活的大熔炉长期不生火,变成了没有温度的冷灶台,就会失去其应有的功能。

  新中国成立之初,我们*440多万*员,基本上都经受过革命战争的洗礼和对敌斗争的锻炼;改革开放之初,3600多万*员,绝大多数是1949年后入*的;到2015年底,*员总数已达8875.8万,超过七成是改革开放后入*的*员。

  *员结构的变化,折射出*内*治生活的“时代命题”。身份转变、思想解放,从单位人到社会人、从体制内到体制外,组织管理模式变了、社会交往模式变了,如何应对时代场景的历史变化?社会流动加速、利益多元多样,拜金主义、享乐主义、极端个人主义等冲击着*员的思想、侵蚀着*的肌体,如何应对广泛深刻的社会转型?

  *内*治生活松一寸,*员干部队伍就散一尺。为什么少数干部“落马”,腐化程度让人吃惊?为什么有的地方从*环境恶劣,甚至演变成“塌方式腐败”?为什么有的单位*治生态污浊,“潜规则”大行其道?种种问题,虽然各有成因,但都存在一个不容忽视的因素:*员干部缺乏严格的*性锻炼。仔细审视一些*员在信念、纪律、作风等方面出现的问题,无不与*内*治生活的松懈有关。

  毋庸讳言,一段时间以来,*内*治生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍。一是庸俗化。不讲*性讲关系、不讲原则讲圆滑、不讲正气讲“和气”,把批评和自我批评变成“表扬和自我表扬”。二是随意化。一些*组织不按章办事,*内*治生活不及时、不坚持、不规范,*内情况不通报不反映,*内*治生活说起来重要、忙起来不要。三是平淡化。开会时看“出勤”而不讲效果,讨论时也发言而不管质量,习惯念报纸、读文件,照本宣科走过场,缺乏吸引力和凝聚力。

  1980年,十一届五中全会通过《关于*内*治生活的若干准则》,*内*治生活重回正常化,让一个马克思主义**焕发出蓬勃生机,推动中国实现30多年的经济腾飞。时隔36年,十八届六中全会将制定新形势下的*内*治生活准则,也正是要以充满*治性、原则性、战斗性、时代性的*内*治生活,锻造一个更加坚强有力的领导核心,引领中国在新的起点上整装再发。

  (五)毛泽东在《共产*人》的发刊词中写道,“使*铁一样地巩固起来”。*内*治生活的大熔炉,如何越烧越旺?

  思想*治建设是落实全面从严治*要求的“总开关”,也是严肃*内*治生活的灵魂问题。周恩来曾提醒,“所谓支部生活,并不是仅仅开会听*治报告、交纳*费就算完事,最要紧的是讨论当地的*治问题、工作问题”。什么是*治问题?是补充理想信念这一精神上的“钙”,是坚持*的基本路线这一*和国家的生命线,是践行密切联系群众这一根本工作路线,是增强*的意识、*员意识、宗旨意识,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,上下一心、令行禁止,维护*权威,向*看齐。

  纪律是我们*的生命线,也是严肃*内*治生活的根本保障。毛泽东在延安时说“延安作风打败西安作风”,蒋介石败退台湾后感慨“共产*有纪律,国民*没纪律”,在今天仍值得深思。对*员,纪律是高压线;对**,纪律是生命线。“遵守*的纪律是无条件的”“*内不允许有不受纪律约束的特殊*员”“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”……以猛药去疴、壮士断腕的决心从严治*,必须使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

  民主集中制是中国共产*的最大制度优势、中国特色社会主义的最大制度特点,也是严肃*内*治生活的根本原则。2016年初,*总*作出批示,要求各级*委(*组)领导班子重温毛泽东同志的《*委会的工作方法》一文。时隔67年,这篇经典文献重新进入人们的视野,正是因为它通篇贯彻着民主集中制的方法论。着力解决“发扬民主不够、正确集中不够”等问题,“促使全*同志按照民主集中制办事”……把握好民主与集中的辩证法,才能真正发挥好我们*这一“最大的制度优势”。

  批评和自我批评是我们*区别于其他任何**的显著标志,也是严肃*内*治生活的有力武器。在某地*委一次批评和自我批评的专题民主生活会上,10个上访户代表列席;被问及感受时,一位上访户说,领导坐在前面,是不是红了脸、出了汗,我不知道,但是我看到他的脖子根都红了,这样的效果我很满意。强调“不是听你们讲莺歌燕舞的”,警示不能让“利器”变成“钝器”,“大胆使用、经常使用这个武器,使之越用越灵、越用越有效”……*总*要求重拾批评和自我批评的武器,扫除了*治灰尘和*治微生物,让*的肌体更健康。

  严肃认真的*内*治生活,是我们*一以贯之的优良传统和*治优势。*内*治生活的根本目的,是为了增强*的团结统一,提高*的凝聚力、战斗力、创造力,这“是比什么都还重要的事情,是解决*的一切任务的中心关键与决定因素”。

  (六)邓小平在《建设一个成熟的有战斗力的*》一文中指出,“建立一个什么样的*的问题,这不仅是我们这一代的问题,也是下一代、再下一代的问题”。而在这前后相续的征程上,不断完善*内*治生活,也需要把握住两个坐标:一个是“历史”,另一个是“现实”。

  多次引用“跳出历史周期律”的窑洞对谈,深情讲述焦裕禄、谷文昌的事迹,在西柏坡的“六条规定”前一一对照……十八大以来,*总*在*的历史中体会信仰的力量、阐释传统的价值,寻找新的时代条件下严肃*内*治生活的正能量。弘扬“红色传统”,构成了*内*治生活的历史坐标。

  回望*内*治生活的红色传统,一些好经验,在一代代共产*人中传承。延安整风时期,南方局机关的一次*小组活动中,小组长请周恩来作总结。周恩来却拒绝了,“该小组长作总结。……在这里,大家都是同志。开*小组会,我们都要受组长领导。难道有什么特殊*员吗?”回望*内*治生活的红色传统,一些好做法,也是在不断探索中成熟的。经过长征路上的失败和反思,民主集中制才真正成为组织原则和根本制度;“反右”扩大化、大跃进以及文化大革命等错误,促成《关于*内*治生活的若干准则》的制定。无论是*员用严格的作风书写的答卷,还是*组织在艰辛探索中找到的方向,都是我们*能够永葆生机的秘诀所在。

  “搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议*的也有之”,*总*曾以“七个有之”概括*内*治生活存在的问题,让不少人惊出一身冷汗。点名批评西湖边的会所,严肃处理拉票贿选案,深入剖析巡视发现的问题……*总*在对问题的深刻认知中,抓住严肃*内*治生活的痛点、盲点,对症下药、祛病强身。保持“问题意识”,构成了严肃*内*治生活的现实坐标。

  俄罗斯著名学者尤里·塔夫罗夫斯基认为,中国共产*“最大的挑战是在实践中把中国革命斗争传统中*的纪律和追求快速盈利的市场经济固有特征结合起来”。当此之时,发展任务繁重,尤需以严肃的*内*治生活,增强决策的科学性,激发工作的动力源;利益多元多样,尤需以严肃的*内*治生活,增强*员的纪律性,促进行为的规范化。知乃行之始,行乃知之成。中国共产*执*成功与否,*内*治生活严肃与否,最终体现在解决问题的能力和水平上。

  在现代*治学看来,制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程。在历史与现实构成的坐标系中,我们*把对严肃*内*治生活的思考,锻造成可靠的规范性力量。今年“七一”前夕,中共**治局审议通过《中国共产*问责条例》,成为建*95周年的一个“献礼”。廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例,还有这次六中全会将要审议的*内监督条例……十八大以来,严肃*内*治生活不仅是一次“思想上的革命”,更是一次“制度上的探索”。

  “小智治事,中智治人,大智立法”。把传统的优势凝固成制度的底座,把现实的问题关进制度的笼子。从价值路径上的固本培元,到实践路径上的以上率下,再到制度路径上的立规明矩,以*内*治生活规范化,带动国家*治生活规范化,这是推进*内法规建设的必经之道,也成为推动国家法治进程的必由之路。

  (七)费正清曾说过,中国共产*“滚雪球式的迅猛发展,是一个巨大的组织奇迹”。而美国学者福山在比较中美两国***治后得出结论,“中共具有强大**能力”。

  “就*治发展而言,重要的不是**的数量,而是**制度的力量和适应性。”**能力是影响一个国家*治发展和*治文明的关键,也在很大程度上影响着国家治理现代化的实现。“办好中国的事情,关键在*。”当中国共产*掌舵“中国号”巨轮之时,**能力的提升与国家治理能力的提升是同构的。

  以此考量,才更能理解严肃*内*治生活的时代意义。在**治国理*的战略布局中,全面从严治*是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅,体现了伟大事业与伟大工程的统一,体现了*的建设与治国理*的统一。“把严肃*内*治生活最终体现到调动广大*员干部积极性、推动事业发展上”,*总*的论断,揭示了严肃*内*治生活的现实靶向:*和人民事业发展到什么阶段,*的建设就要推进到什么阶段,让伟大事业与伟大工程协同推进、相得益彰。

  以此考量,才更能理解严肃*内*治生活的世界意义。中国共产*的执*模式、治理模式,中国共产*自身的建设模式、管理模式,提供了一条与西方不同的道路。当美国总统大选中两*竞争形同闹剧,当一些国家的多*制让*治日益碎片化……更多人寻找着“中国为什么行”“中国共产*为什么能”的答案。严肃的*内*治生活,不仅是中国共产*的成败所在、中国的兴衰所系,也会给世界以新的视角、新的方向。

  “我们这一代共产*人一定要承前启后、继往开来,把我们的*建设好,团结全体中华儿女把我们国家建设好,把我们民族发展好,继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”我们听到了一个**的时代之音,看到了一个国家的奋进之姿,感受到了一个民族的深沉呼唤。

  (八)中共七大召开之时,毛泽东致开幕词说,“中国之命运有两种:一种是有人已经写了书的;我们这个大会是代表另一种中国之命运,我们也要写一本书出来”。

  在作为中国改革标志之地的深圳莲花山上,有座名为“自我完善”的塑像:半身大力士挥舞着锤头和凿子,劈开大石,雕塑自身。

  继承前人的事业,进行今天的奋斗,开辟明天的道路。这是自我书写之路——“不清除废料,不吸收新鲜血液,*就没有朝气”,吐故纳新道出全面从严治*的智慧。这也是自我完善之路——“*面临的‘赶考’远未结束”“不忘初心、继续前进”,赶考奋进道出引领民族复兴的决心。

  更伟大的成功还在孕育,更艰巨的任务仍在前方。

 《人民日报》(2016年10月24日1版)

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