中国共产*第十八届*纪律检查委员会第七次全体会议公报

（二〇一七年一月八日中国共产*第十八届*纪律检查委员会第七次全体会议通过）

　　中国共产*第十八届*纪律检查委员会第七次全体会议，于2017年1月6日至8日在北京举行。

　　出席这次全会的有，*纪委委员123人，列席266人。

　　中共*总*、国家*、*军委**出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等*和国家领导人出席会议。

　　全会由*纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结2016年纪律检查工作，部署2017年任务，审议通过了王岐山同志代表*纪委常委会所作的《推动全面从严治*向纵深发展，以优异成绩迎接*的十九大召开》工作报告，审议通过了《中国共产*纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。王岐山同志就规则（试行）审议稿向全会作了说明。

　　全会认真学习、深刻领会*总*重要讲话。一致认为，讲话立意高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许*许国的担当精神，具有深刻思想性和强烈感染力。*总*站在实现*的历史使命的战略全局高度，充分肯定*的十八大以来全面从严治*取得的显著成效，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话指出，经过全*4年多的努力，*的各级组织管*治*主体责任明显增强，*八项规定精神得到坚决落实，*的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，*内*治生活呈现新的气象。讲话强调，全面从严治*仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，向*的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。要坚持标本兼治，坚持共产*人价值观，不断坚定和提高*治觉悟，依靠文化自信坚定理想信念；*的高级干部要做严肃*内*治生活的表率，*的各级组织要强化*内监督，不断增强全面从严治*的系统性、创造性、实效性。*总*充分肯定纪检监察工作，对加强纪检监察队伍建设提出更高要求。学习贯彻*总*重要讲话精神是全*的重要*治任务。要把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，全面、科学、系统、准确学习领会*总*系列重要讲话精神，学思践悟、悟懂通透，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

　　全会认为，2016年，以*同志为核心的**统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，*和国家事业取得新成就。各级纪检监察机关贯彻落实*的十八届六中全会精神，深入开展“两学一做”学习教育，把系列重要讲话精神作为思想武器和行动指南，牢固树立*治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以*同志为核心的**保持高度一致。在全面从严治*中坚守职责定位，带头执行*章*规*纪，强化监督执纪问责。坚持依规治*和依法治国相统一，修订*内监督条例，颁布问责条例，制定深化国家监察体制改革方案，确定时间表、路线图，在北京市、山西省、浙江省部署开展改革试点，推动*内监督和国家监察全覆盖。坚持经常抓、抓经常，持之以恒纠正“四风”，惩前毖后、治病救人，实践监督执纪“四种形态”，在强化日常监督执纪上下功夫，抓早抓小，动辄则咎。深化*治巡视，完成对*和国家机关巡视全覆盖，深入开展“回头看”，创新方式方法，巡视和巡察有机衔接，利剑作用充分彰显。坚决减少存量、遏制增量，严明换届纪律，持续保持遏制腐败高压态势，织牢追逃追赃“天网”。聚焦扶贫民生，重点督查督办，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强纪委班子和队伍建设，加大干部交流和管理监督力度，制定《中国共产*纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。在肯定成绩的同时，全会实事求是地分析了工作中存在的问题，要求高度重视、认真解决。

　　全会总结*的十八大以来的工作，有以下体会：

　　第一，坚持*的领导，首先是**的集中统一领导，必须向以*同志为核心的**看齐，维护*的团结统一。新时代承载新使命。维护以*同志为核心的**权威，是坚持*的领导的根本所在，是坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。*的领导是具体的，体现在坚定理想信念宗旨、制定和实施正确路线方针*策，体现在坚持*管干部原则、选对人用好人，树立鲜明价值观和*治导向。坚持*的领导是当代中国最重大的*治原则，树立“四个意识”，只有在思想和行动上提高*治站位，不断从*治意识和大局意识上找到差距，才能真正做到向核心看齐。增强“四个意识”是一个动态的过程，要不断提高*治觉悟，做维护**权威的忠诚卫士。

　　第二，全面从严治*，必须抓住严肃*内*治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化*内监督。一个时期以来，*内存在的突出问题是*的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，根源在于*的领导弱化、*的建设缺失、全面从严治*不力，尤其是*内*治生活遭到破坏。*内*治生活状况决定*治生态，保持*的先进性和纯洁性必须从*内*治生活抓起。要严明*治纪律和*治规矩，提高*内*治生活原则性和战斗性，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　第三，民心是最大的*治，要把管*治**治责任落实到基层，厚植*执*的*治基础。我们*最大的*治优势是密切联系群众，民心始终是我们*最深厚的执*之基。不讲*治、脱离群众，*的领导就会被虚化削弱。必须坚决纠正*治虚无主义倾向，旗帜鲜明讲*治。人民的心声、心愿、心念就是民心，增强人民群众对**的信心、信任和信赖，是最大的*治成就。落实**一系列为民务实的好*策，关键靠*的坚强领导，靠全面从严治*作保障。要推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸，让广大群众在全面从严治*中增加获得感，不断巩固*的执*基础。

　　第四，信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与*内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受*和人民考验。*章赋予纪律检查委员会权威地位和重要职责，这既是信任、也是考验。打铁还需自身硬。全面从严治*联系着纪委的中心工作，建设忠诚干净担当的队伍是我们的*治责任。*的领导本身包含着管理和监督，首先要加强*委对纪委的日常监督。纪委要把自我监督与接受*内监督结合起来，同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合，推进纪检监察机关治理体系和治理能力建设。

　　第五，全面从严治*永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。永远在路上，贵在开好头，重在看方向。管*治*宽松软是多年形成的，严紧硬也绝非一日之功。不坚持就无以深化，不深化也无以坚持。准确把握坚持与深化的关系，体现着科学精神，是重要的思想方法和工作方法。要坚持不断发展论和发展阶段论相统一，保持坚强*治定力，靠严肃*治生活、靠加强*内监督、靠强化责任追究、靠选对人用好人，坚定不移把全面从严治*引向深入。

　　全会提出，今年将召开*的第十九次全国代表大会，做好纪律检查工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻*的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻*总*系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以*同志为核心的**权威，严肃*内*治生活，加强*内监督，推进标本兼治，深化国家监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好*内*治生态，推动全面从严治*向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接*的十九大召开。

　　第一，深入学习贯彻*的十八届六中全会精神，严肃*内*治生活，强化*内监督，严明换届纪律。纪检机关要履行*内监督专责机关职责，以*内*治生活准则和*内监督条例为尺子，加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查，严明*治纪律和*治规矩，坚决维护*的团结统一。严把选人用人*治关、廉洁关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，为*和地方换届提供组织、干部保障。

　　第二，抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷。把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。检查落实*八项规定精神措施执行情况，实事求是修订制度。坚定文化自信，弘扬*的优良作风，推动社会风气好转。

　　第三，以强有力问责督促各级*组织履行全面从严治**治责任。推动各级*组织解决*内*治生活中存在的突出问题，抓住“关键少数”，层层落实责任。严格执行问责条例，加大问责力度，激发担当精神。

　　第四，扎实推进监察体制改革，完善*和国家自我监督。在**领导下，*纪委牵头抓总，落实改革方案，推动制定国家监察法，筹备组建国家监察委员会。*试点工作领导小组要加强指导、协调和服务，试点地区*委负主责，纪委要抓好组织实施，整合行*监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立省市县三级监察委员会，构建集中统一、权威高效的监察体系。

　　第五，坚定旗帜立场、紧盯目标任务，巩固反腐败斗争压倒性态势。全面加强纪律建设，有效运用监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，深化反腐败国际合作。深刻剖析典型案件，忏悔录能公开的都要公开，充分发挥反面教材作用。

　　第六，立足本届完成纪检体制改革任务，提炼总结实践成果。完成对中管高校的巡视，实现**一届任期巡视全覆盖目标，总结提炼*的十八大以来巡视工作经验，把巡视创新实践固化为制度成果。围绕全面从严治*，持续深化“三转”，推进纪检机关内部体制改革，完善派驻工作机制，发挥监督作用。

　　第七，无须扬鞭自奋蹄，绝不辜负*和人民重托。做好纪委领导班子换届工作，统筹干部选拔、培养、交流、使用，严格落实监督执纪工作规则，建设一支让*放心、人民信赖的队伍。

　　全会审议了《中国共产*纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。一致认为，**高度重视纪检干部队伍建设，对纪检机关寄予殷切期望。制定监督执纪工作规则，是纪检机关贯彻*的十八届六中全会精神，落实全面从严治*部署，带头强化自我约束，把监督执纪权力关进制度笼子，做到正人先正己的实际行动，充分表明了严格自律的担当和决心。全会指出，规则紧扣监督执纪工作流程，明确请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程；规定谈话函询的工作程序，执纪审查的审批权限，调查谈话和证据收集的具体要求；提炼有效管用实招，上升为制度规范，把纪委的自我监督同接受*内监督、社会监督等有机结合，确保*和人民赋予的权力不被滥用。*纪委要带头执行规则，加强对监督执纪工作的领导、管理和监督，各级纪委要切实履行自身建设主体责任，严肃处理执纪违纪、失职失责行为。

　　全会按照*章规定，选举李书磊同志为中共*纪律检查委员会常务委员会委员、副*。

　　全会审议并通过*纪律检查委员会常务委员会关于王仲田同志严重违纪问题、李建波同志违纪问题的审查报告，确认*纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予王仲田同志撤销*内职务处分、给予李建波同志*内严重警告处分责令其辞去*纪委委员职务的决定。

　　全会号召，要紧密团结在以*同志为核心的**周围，谦虚谨慎、戒骄戒躁，不忘初心、继续前进，深入推进*风廉*建设和反腐败斗争，不断取得全面从严治*新成效，为夺取全面建成小康社会新胜利提供有力保障，交上让*和人民满意的答卷。

《人民日报》（2017年1月9日1版）